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《2015中央一号文件:农村土地赔偿政策最新版》是真的吗?
来源:http://zgzdcqls.com发布日期:2015.08.19

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  近期,有一份叫作《2015中央一号文件:农村土地赔偿政策最新版》的文件在网上流传,很多被征地拆迁的农户在网上搜索后,纷纷来电、来信询问。他们在打通电话后或者在网上咨询时都会直接抛出一个问题,说《2015中央一号文件:农村土地赔偿政策最新版》规定农田每亩补偿9万元,而征收方只补偿2、3万元,这是怎么回事?

  对于这个问题,我们通常从以下几个方面给咨询人解释清楚。

  一、这份文件中没有标明发布机关、发文字号等信息。我们知道,国家在发布法律法规的时候,肯定是有发布机关的,比如全国人大、国务院、国土资源部等。而且每个法律法规文件都有发文字号,比如主席令第某某号、国务院令第某某号等。而这份文件中通篇没有标明任何发布机关。对此这种发布机关、发文字号不明的文件,我们很难确定它的可信度。

  二、全国经济发展水平不同,不可能做到完全统一。比如沿海和中西部地区,经济发展水平相差巨大,土地的价值、物价水平均有不同。而这个文件中甚至连每个大门楼、每一眼水井、每一座坟的具体补偿价格都做了详细而具体的规定,这是不现实的。

  三、最后,其中很多用语不是准确的法律用语。比如,文件标题中用的是赔偿,而在法律术语中,赔偿是针对违法行为的,补偿是针对合法行为,至少是不违法的。对于政府主导的征地拆迁,合法的情况下是给予补偿,违法的情况下才可以申请国家赔偿。

  当然,从专业的角度分析,还有其他许多问题,比如立法目的、立法依据、条文结构、生效日期等方面,都非常地不规范,但是我们解释的对象是普通的老百姓,所以我们采取上面这几点比较通俗易懂的解释理由,更能让老百姓明白。总体上说,可以说这份文件是没什么真实性可言的。

  那么什么是真正的2015中央一号文件?究竟说了些什么?

  大家常说的2015中央一号文件,是指2015年中共中央、国务院印发的《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。该《意见》内容很多,其中涉及征地拆迁和农民财产权利的主要有:

  “23. 稳步推进农村土地制度改革试点。分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益。完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。赋予符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能,建立健全市场交易规则和服务监管机制。依法保障农民宅基地权益,改革农民住宅用地取得方式,探索农民住房保障的新机制。

  “28. 健全农村产权保护法律制度。完善相关法律法规,加强对农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护。抓紧修改农村土地承包方面的法律,明确现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式,界定农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权之间的权利关系,保障好农村妇女的土地承包权益。”

  《意见》主要是从大的方面要求合理提高被征地农民的个人收益、完善生活保障以及保护农民财产权等,并没有明确规定具体如何补偿,而实际上这也不是中央一号文件应该做的。

  那当农民朋友遇到征地拆迁问题时有哪些法律法规可以依赖呢?

  涉及征地拆迁的法律法规主要有《土地管理法》及其实施条例、《城乡规划法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见》等许多法律、法规以及规范性文件。农民朋友可以自己学习了解一下,但是如果真要启动法律程序,最好还是聘请专业律师。因为征地拆迁是一项十分复杂和专业的工作,别说没学过法律的普通百姓,就算是律师,如果不是专门从事征地拆迁业务的,也很难做好这类案件。所以,为了农民朋友自己的利益不受损失,至少也要先找专业律师当面咨询一下再作决定。

  作者:贾振华

  版权所有:北京京平律师事务所

  王炳峰律师:北京京平律师事务所资深拆迁律师,代理全国各地土地征收、房屋拆迁维权案件,微信公众号bjcqls,电话13522129553

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发布百科律师介绍:
    王炳峰律师学识渊博,有着多年的法律工作经验。至今办理了数百件涉及房屋拆迁、土地征收及其他民事、行政、刑事等诉讼及非诉案件。作为一名致力于征地拆迁业务及房地产领域的专业律师,其对拆迁征地行政诉讼摸索出了一整套独特的维权方案与办案思路,其独特的解决纠纷技巧成功的使当事人利益的最大化,更是擅长和解谈判,现专业代理全国各地土地征收、房屋拆迁案件。   王炳峰律师扎实的法学理论、素养,良好的律师实务技能,严谨负责的办案风格,获得了客户的认可与好评。   王炳峰律师认为除法律专业知识外,“态度与智慧”是律师执业的两大基石。态度来源于执业理念,决定执业质量;智慧来自于阅历和学习,决定执业能力。王炳峰始终以帮助他人维护权利为己任,坚持原则,不畏强暴,走在维护社会弱势群体利益的第一线,充分有效的运用法律武器,使弱势者获得公平,使被侵害者获得赔偿。   执业理念:做人以诚信为本,治世以法律为基   执业业绩:自2007年7月6日执业至现在共承办各类案件上百件。(其中包括但不限于下列案件)   一、征地拆迁类案件   1.北京市昌平区王先生房屋拆迁案;   2.辽宁省阜新市太平区雷先生房屋强拆案;   3.安徽省六安市寿县陈先生养殖场征收案;   4.湖南省长沙市宁乡县5户房屋拆迁案;   5.山西省临汾市襄汾县关先生征地补偿案;   6.福建省龙岩市永定县王先生征地拆迁案;   7.北京市门头沟区周先生房屋拆迁案;   8.山西省运城市沿湖区张先生房屋拆迁案;   9.黑龙江省伊春市嘉荫县王先生房屋拆迁案;   10.湖北省武汉市东西湖区杨先生征地纠纷案;   11.江苏省南通市启东市叶先生房屋强拆案;   12.广东省惠州市惠城区张先生房屋拆迁案;   13.湖北省十堰市茅箭区3户门面房拆迁案。   ……   二、其他类案件   1.河北省秦皇岛市海港区罗先生与秦皇岛红奥房地产开发有限公司房屋买卖纠纷案;   2.陕西安同实业发展有限责任公司与中联融合担保有限公司担保纠纷案;   3.天津市津南区张先生与天津市津南区小站镇盛字营村村民委员会以及津南区小站镇人民政府土地侵权上诉案;   4.新疆阿卜来提·马木提先生涉嫌运输毒品案;   5.北京市大兴区阮先生涉嫌非法经营案。   ……   三、案例精选   案例一:北京市昌平区王先生房屋拆迁案   王先生2004年租赁了位于北京市昌平区的房屋,租期45年。后当事人又自建110平米的房屋。2011年5月政府要建设科技园需征收这块土地,但给王先生的补偿一共只有52.6万元。王先生认为太低未谈成,于是政府就于2011年11月9日,下发《责令限期拆除通知书》,以当事人房屋属违章建筑为由限委托人2011年11月11日自行拆除。在接受委托后,经研究分析认定此案是一起以拆违为名行征地之实的案件,于是制定了以对《责令限期拆除通知书》提起法律程序为突破口,并配合以政府信息公开为主打路线的维权方案。此案经长达一年的代理,当事人终于拿到满意的补偿。(原文链接:http://zgzdcqls.com/newlist.aspx?id=206)   案例二:辽宁省阜新市太平区雷先生房屋强拆案   2011年5月12日,辽宁省阜新市太平区雷先生因其房屋被法院强拆一案委托王炳峰律师代理维权。接受委托后经阅卷和研究认定这是一起违法利用司法程序强拆委托人房屋的案件。通过政府信息公开调查相关手续,并同时提起诉讼,使此案再次进入实质审理程序进行审理。后此案经多次开庭,迫使法院从中作协调工作,费时半年使当事人拿到了四套80平米和一套40平米的房屋。(原文链接:http://zgzdcqls.com/newlist.aspx?id=234)   案例三:安徽省六安市寿县陈先生养殖场征收案   2012年11月29日,安徽省六安市寿县陈先生因其养殖厂要被相关部门征收而所给补偿不合理,委托王炳峰律师代为维权。接受委托后经阅卷和研究,制定了先以政府信息公开的方式调查项目手续,同时给其县市两级政府发律师调解建议函,告知其厉害,并给乡级政府发函警告其不要继续对委托人进行骚扰,再根据调查结果进行下一步有针对性的司法打击的维权方案。后此案经多次开庭,获得胜诉判决,经律师和省政府领导的共同协调下,最后使当事人拿到88万元补偿款。(原文链接:http://zgzdcqls.com/newlist.aspx?id=237)   案例四:山西省临汾市襄汾县关先生征地补偿案   山西省临汾市襄汾县关先生用多年时间在本村山坡上开挖了20亩山地,用以栽种果树蔬菜等作物,2005年12月29日获得政府颁发的林权证。2011年山西省重点工程张台铁路修建需征用其这片土地的一部分。政府只给9万块钱,明显不足以补偿其多年劳作的成本。于是其子联系到王炳峰律师,请求代理维权。接受委托后,首先向当地镇政府发出了一封律师函,郑重表明了为当事人维权到底的决心。果然,自知理亏的镇政府第二天就致电王律师,但是因缺乏诚意,商谈未果。王律师随即将工作重心转回法律调查程序,经过政府信息公开的反馈和信息筛选,王律师找到一个重要的突破点,原来,关先生所承包的林地如果要被征收,是必须经过国务院林业部的审批。于是,王律师立即趁热打铁,随即向林业部提出了行政复议。很快林业部的行政复议便见效了,当事人关先生处传来了消息说当地政府主动找他谈补偿事宜,这次不但态度很好,还很着急。王律师当即对当事人进行了耐心的指导,分析了政府方在征收土地程序上的违法点和谈判需要注意的事项,当事人底气十足地去参加谈判,有理有据地要求合理补偿,最后以其违法点直逼对方底线,政府方面对言辞凿凿的关先生,只好作出让步,当事人最终以补偿60万元达成了补偿协议。(原文链接:http://zgzdcqls.com/newlist.aspx?id=238)   案例五:福建省龙岩市永定县王先生征地拆迁案   福建省龙岩市永定县王先生因其房产和承包地征收事宜于2012年2月21日委托王炳峰律师代为维权。在接受委托后,经研究认定这是一起典型的违法征地拆迁案件,征收未出具合法手续即违法占地,自行制定极低的安置补偿标准即强行征收。于是制订了根据当事人手头现有的报警记录向市级公安机关进行行政复议,同时以政府信息公开的方式调查项目手续,再有针对性的提起法律程序维权的方略。在经过三个月的诉讼和非讼诉程序,当事人终于拿到了275万的满意补偿,还送来了锦旗表示感谢。(原文链接:http://zgzdcqls.com/newlist.aspx?id=239)   案例六:山西省运城市沿湖区张先生房屋拆迁案   2011年9月27日,张先生因位于山西省运城市沿湖区的房屋拆迁一案,通过网络找到王炳峰律师代理维权。签订委托代理合同以后,王炳峰律师紧急起草律师函,带着律师函飞抵运城当面提交,阻止了司法强拆。但是拆迁人却迫使张先生的儿子签订拆迁补偿协议,“合法”的强拆了张先生的房屋。后经调整维权方案,一个月后终于为当事人赢得了900万的满意补偿。(原文链接:http://zgzdcqls.com/newlist.aspx?id=242)   案例七:广东省惠州市惠城区张先生房屋拆迁案   广东省惠州市惠城区张先生因其房产征收事宜于2012年9月14日委托王炳峰律师代为维权。在接受委托后,经研究根据当事人房屋尚在,拆迁裁决才刚下发,提起法律程序难度较小的案情特点,制订了先对裁决提起行政复议,同时以信息公开的方式调查拆迁人的拆迁手续,根据调查结果提起相应的法律程序予以追究的办案方针;同时向相关政府部门发出律师函以沟通协商。此案经过一个月的非讼诉程序,当事人终于拿到了两套安置房和20万补偿款的满意补偿。(原文链接:http://zgzdcqls.com/newlist.aspx?id=243)   案例八:湖北省十堰市茅箭区3户门面房拆迁案   2013年6月25日,湖北省十堰市茅箭区商户业主田先生、杨女士、石先生因各自的门面房要被相关部门征收而所给补偿不合理委托王炳峰律师代为维权。接受委托后经阅卷和研究,制定了先以政府信息公开的方式调查项目手续,再根据调查结果进行下一步有针对性的司法打击的维权方案。后此案经信息公开程序和行政复议程序,拆迁方主动找到3户业主协商提高补偿。历时半年,三位当事人签订原地回迁的补偿协议,获得比原有面积更大的门面房,由开发商返租20年,另外每人还得到了一笔相当可观的补偿款。(原文链接:http://zgzdcqls.com/newlist.aspx?id=244)   四、媒体报道   1.2008年参与律师公益咨询受央视报道;   2.被法问网,法邦网等多家网络媒体选为推荐律师。   五、关于王炳峰律师   仗法之利器,捍民之权益。   以诚信为做人之本,视法律为社会之基。   不畏强暴,坚持原则,走在维护社会弱势群体利益的第一线,以使弱势者获得公平,使权利被侵害者获得赔偿为使命。   善良与智慧并存;乐观与坚定同在。   六、个人网站及律师视频   1.个人网站:http://zgzdcqls.com;http://www.zdcqlawyer.com   2.律师视频:http://www.tudou.com/programs/view/LUYIZyxumNg/?resourceId=119682325_06_02_99  咨询电话:13522129553E-mail:awbf@sina.com ...详情>>
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